07 сентября 2022 года Ассоциация ЭАЦП «Проектный портал» в рамках Очередного Общего Собрания членов Ассоциации провела в формате круглого стола совещание с участием Заместителя Председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Кузьмина Дмитрия Геннадьевича и Члена президиума, председателя комитета по строительству Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Геллера Марка Витальевича. В дискуссии по актуальным проблемам сферы проектирования и сохранения объектов культурного наследия также приняли участие: Заместитель президента Союза реставраторов России Пешков Вячеслав Александрович, Генеральный директор Ассоциации ЭАЦП «Проектный портал» Голубев Сергей Викторович, Председатель Совета Ассоциации ЭАЦП «Проектный портал» Суровнев Александр Сергеевич, Генеральный директор СРО «Объединенные строители» Николаева Наталья Валерьевна, Представитель «Института искусства реставрации» Копылов Алексей Владимирович, Генеральный директор ООО ПСК «Вертикаль» Егоров Александр Николаевич, Генеральный директор ООО «ИК Квадр» Николаева Олеся Николаевна, Генеральный директор ООО «Инторг» Лебасова Лариса Вячеславовна, Индивидуальный предприниматель Башиянц Карен Григорьевич, Директор по продажам ООО «Альпбау» Киселев Степан Игоревич, Заместитель директора Департамента проектирования ООО «Арбитек» Котляров Михаил Владимирович, Главный инженер ООО «ГИС ЭНЕРГО» Стрельников Игорь Владимирович.
В ходе встречи участники обсудили такие темы как:
- Комплексное развитие территорий с применением технологий информационного моделирования;
- Проблемы сохранения объектов культурного наследия и пути их решения;
- Проблемы, связанные с исполнением контрактных обязательств в рамках Федерального закона № 44-ФЗ.
В первую очередь был рассмотрен вопрос, касающийся объектов архитектурного и культурного наследия, а именно – модернизация памятников культуры и их приспособление под современные реалии во избежание нарушения архитектурного облика города новыми зданиями и сооружениями. По словам Копылова Алексея Владимировича, самое главное здесь: «Компромисс между архитектурой и Управлением по охране памятников».
После внесения предложения о возобновлении практики Института региональных архитекторов и рассмотрении возможности создания Федерального агентства, обособленного от Министерства строительства, но наделенного всеми необходимыми полномочиями, дискуссия плавно перешла к обсуждению проблемы, касающейся отсутствия полной и достоверной информации об объекте, предоставляемой участнику конкурса, объявленного в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. «Технические задания, которые зачастую выставляются на конкурс, в принципе не учитывают особенности площадки», — сообщил Михаил Владимирович Котляров и предложил ввести стадию концепта, который позволит проработать площадку, подготовить хорошее, правильное техническое задание и реализовать объект силами привлеченных по конкурсу профессионалов.
Бурное обсуждение, последовавшее за предложенным Михаилом решением, затронуло поиск ответов на следующие вопросы:
- Финансирование и ответственность за предпроектное обследование площадки;
- Несоответствие конкурсных документов действительности, влекущее за собой срыв сроков и возложение вины на подрядчика;
- Прописанный в 44-ФЗ запрет на изменение государственным заказчиком технического задания и рабочих смет, которые прошли государственную экспертизу, после выхода на конкурс.
Дальнейшие рассуждения участников Круглого стола привели к постановке проблем в рамках исполнения государственных контрактов: «… сильный демпинг, на грани здравого смысла…», приносящий много сложностей на конкурсах, и экспертиза проектно-сметной документации, после которой зачастую требуется согласование неучтенных работ и повторная проверка со стороны подрядчика, что влечет за собой срыв сроков и незапланированное увеличение стоимости строительства. Данные проблемы было предложено решить введением списка неблагонадежных заказчиков и дисциплинарных взысканий для них, а также заменой устаревшей с 90-х годов сметной документации на «некую формулу», наглядно показывающую заказчику минимально возможную стоимость контракта, дальнейшее понижение которой вызовет сильное ухудшение качества и повышенные риски невыполнения работ и заморозки объекта.
В завершение дискуссии Дмитрий Геннадьевич Кузьмин сообщил, что на площадке Комитета Совета Федерации есть рабочая группа, занимающаяся решением большого спектра проблем в области строительства и капитального ремонта, которая готова стать посредником между проектными организациями и различными Министерствами для нахождения решений всех вышеперечисленных вопросов и проблем и повышения качества жизни всех граждан нашей страны.
Итогом проведения круглого стола стало торжественное подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Комитетом по строительству «ОПОРА РОССИИ» и Ассоциацией ЭАЦП «Проектный портал».
